学经验 促提升丨成都双流：协同治水 久久为功 “臭水沟”蝶变“幸福河97国际游戏app-”

　　97国际-至尊品牌,源于信誉-

　　白河属岷江外江水系，为岷江二级支流，流经成都市双流区九江街道、彭镇、东升街道、黄水镇等4个镇（街道），乃双流主城区骨干排洪河道，被双流人亲切地称为“母亲河”。近年来，成都市双流区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，从2007年至今，历时18年系统治理，各部门协同发力，通过流域排水体系重塑、河岸堤防综合整治和宜居水岸打造，将白河打造成为集“防洪、景观、文化、发展”于一体的幸福河，创新公园城市示范区空港表达，构建区级统筹、区域协同、部门联动、群众参与的河湖管理保护工作新格局，为基层河湖治理、幸福河湖建设提供了可借鉴的范例。

　　江河湖泊是地球的血脉、生命的源泉、文明的摇篮。把江河湖泊打造成为造福人民的幸福河湖，是国家“江河战略”的出发点和落脚点。习在四川考察时指出：“四川地处长江上游，要增强大局意识，牢固树立上游意识，坚定不移贯彻共抓大保护、不搞大开发方针，筑牢长江上游生态屏障，守护好这一江清水。”坚持不懈打好污染防治攻坚战是提升人民群众获得感幸福感安全感的内在需要，也是建设美丽中国的必然要求。近年来，双流区坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，积极推进生态文明建设，以河长制为抓手，凝聚全区各部门力量，在保护水资源、改善水环境、修复水生态、弘扬水文化和发展水经济等方面，狠下功夫、创新发展，将白河打造成人民群众满意的幸福河。

　　白河古名“色水”，因色白鲜亮而著称，是该区境内唯一的一条本源河流，发源于原龙池乡（今九江街道）龙池寺，是双流主城区唯一一条骨干排洪河道，被双流人亲切地称为“母亲河”，双流境内河道全长18.5km，流域面积96.3km²，平均河宽36m。白河属岷江外江水系，作为岷江二级支流，流经成都市双流区九江街道、彭镇、东升街道、黄水等4个镇（街道），最终于黄水镇桃荚渡汇入杨柳河。流域大部分为城市建成区，河流沟渠以排洪为主，河网、渠网密布。

　　20世纪90年代以来，随着双流区域经济的快速发展和城市化进程加快，白河河体水动力不足、流域市政污水管网老旧破损，水生态环境遭到破坏：岸线与自然环境破坏严重、生物多样性下降、生态服务功能受损，白河成了人人避之不及的“臭水沟”，白河治理已刻不容缓。2007年，双流区全面打响白河流域综合治理攻坚战，经过三期工程系统治理，白河由一条排洪“臭水沟”蝶变成“安澜河”。为持续改善白河水生态环境，成都市双流区以河长制为抓手，由历任区纪委书记担任白河河长，各部门牢固树立“一盘棋”思想，切实做到“心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳”，在保护水资源、改善水环境、修复水生态、弘扬水文化和发展水经济上同向发力，推动白河水质从2017年以前的劣Ⅴ类提升至2020年的Ⅲ类，至今稳定在Ⅲ类及以上优良水体，成功创建省级水利风景区、省级美丽河湖，正在积极争创国家级水利风景区。

　　2007年以来，双流区始终坚持科学治水理念，按照“统一规划、统一打造、分段实施”原则，累计投入17.5余亿元实施白河防洪综合整治工程建设，完成城区段15.3公里河道堤防整治，新建堤防19公里、闸坝2座、水闸9座以及桥梁13座，拓宽河道至30米—55米，清淤8.5万方。通过截污制污、清淤疏浚、建闸补水等系列措施，实现了水利与园林、防洪与生态、亲水与安全的有机结合，白河主城区段防洪标准达到100年一遇。白河防洪综合整治工程由区水务局牵头，区住建局作为白河区级联系单位，联合多部门协同推进。区水务局负责项目前期设计规划，科学统筹河道疏浚、管网建设等内容，有效提升区域防洪排涝能力，从源头上消除内涝隐患；区规自局负责工程用地规划审批与土地征收协调，解决用地指标，保障项目按期顺利落地；区财政局统筹资金安排，为工程建设提供坚实资金保障；国有平台公司严格对照前期规划设计，高效推进河道整治、景观打造等工程建设，确保项目按期完工；区公园绿化服务中心负责做好白河周边环境后期运维管护，牵头实施“五湖四海”等项目，进一步提升白河沿线的亲水性、景观性；街道积极配合做好常态化巡河管护等工作，实现问题动态清零。各部门各司其职、紧密配合，形成多方联动、齐抓共管的强大合力，全力推动白河防洪综合整治工程高质量完成。

　　多部门凝聚共识、协同发力，构建起全方位、多层次的源头治污体系，合力守护白河水域生态环境。区生态环境局与属地镇街联动，引导白河沿线家工业企业“退城入园”，完成230家“散乱污”企业和3家砂石厂清理整治，依法关闭16家规模养殖场（户），从源头减少污染。区水务局牵头，会同国有平台公司实施流域治污设施“补短提标”，通过技改将蛟龙、东升等2座污水处理厂尾水提高至四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准，新建牧马山污水处理厂二期和三支四/六斗人工湿地，将流域污水处理能力提升至13.5万吨/日，投资约10亿元实施东升城区排水管网工程等重点项目，新建污水管网500余公里，改造雨污管网100公里，完成流域沿线个重点排水户整治，实现对流域约200公里雨污水管网长效管护，杜绝污水溢流直排。以国家首批典型地区再生水利用配置试点城市建设为契机，争取中央专项资金511万元，建成5.5公里再生水管网，通过加压引水补充白河生态用水，同时深化同灌区管理单位之间的战略合作，确保白河生态补水稳定维持在528万立方米/年，有效提升河道自净能力，推动流域水环境持续向好。

　　区公园绿化服务中心、区文旅局等多部门紧密协作，以 “生态修复为基、文旅融合为翼”，构建白河水域岸线管理赋能新范式。区公园绿化服务中心采用“生态恢复生态”的方法，种植美人蕉、旱伞草等水生植物，构建水下净化区与完善的水体生态食物链，增强水体自净修复能力。设立双流水生动物救护中心，实施白河水生生物科普项目，白河生态服务功能显著提升，生物多样性逐年增加，现有鱼类22种、水生植物20余种、鸟类86种，燕飞鱼跃、河光山色相映成趣的公园城市美景已经展现。打造7000余亩的白河生态湿地绿廊，配套建设运动公园、艺术公园等8个亲水公园，植绿筑景5000余亩，建成滨水慢行绿道超44公里，构建起完备的滨水、绿地、植被以及观光生态系统。区文旅局牵头打造白河文化IP，引入重大赛事活动，成功举办国际女子半程马拉松、成都世界大学生夏季运动会、国际友城音乐会等多项知名赛事活动，营造“绿道+美学生态”“绿道+人文生态”“绿道+生活消费”等场景，打造“酣畅运动嘉年华”“享‘一带一路’音乐”等高品质旅游产品，沿河建成双流史志馆、天府荆溪茶具文化博物馆、白河水生态治理博物馆、湖边演艺中心等场馆。通过“河长制+公园”“河长制+文旅”，白河实现生态修复、景观营造、文旅融合全链条升级，推动水生态价值向生活、消费、文化等场景转化，构建起管理赋能与价值提升的协同发展典范。

　　为全面提升生态环境治理效能，双流区多部门打破壁垒、协同联动，通过建立健全管护机制，构建起全民共治的生态治理新格局。区生态环境局制定《成都市双流区生态环境保护责任清单》，出台《成都市双流区水环境生态扣缴办法》，实行“季度小考、年终大考”，压实主体责任。搭建人工智能流域管理系统，在白河流域96平方公里范围内部署13个传感器，利用“大数据+AI+物联网”技术，实现对雨水、生活污水、工业废水等三大类176个排水口监测全覆盖，破解水污染物溯源难题。建成6座水质自动监测站和2座水量监测站，实现流域水质水量实时监测，为精准治污提供数据支撑。区河长办联合区教育局创新探索“一河一校”联动治水新机制，利用课外实践课程、巡回研学讲座等途径，发动学校参与共治，开展白河治水课题研究，组建“流域课题组”，开设《关注水资源，保护母亲河——双流区白河生态系统调查研究》和《白河外来入侵物种福寿螺研究》等26个课题，双流区“一河一校”创新实践入选全国全面推行河长制湖长制典型案例；在白河沿线个水情教育基地，开展亲子巡河和水环境教育社会实践活动。区河长办联合镇街创新探索自下而上的河长制社会监督与评价体系，通过聘请社会监督员、第三方评估机构参与河长制工作监督，进一步提升河长制工作质效。全面发动社会各界力量参与治水，组建民间护河志愿队12支，水晶灵、老兵等护河志愿队分别荣获市级“最美护河人”，“双流水花”志愿服务队典型事迹被水利部官网刊载，白河宣传片《悠悠的河》荣获全国河长制公益微电影征集评选二等奖、《蚊蝇迁居记》短视频荣获第四届“守护幸福河湖”全国短视频大赛三等奖，“双流区空港中央公园之五湖四海工程”获评2023年成都市水润天府“十佳案例”，白河获评成都市美丽河湖。通过“河长制+生环”“河长制+教育”“河长制+镇街”，实现“责任落实、智慧监管、全民参与”三位一体的管护体系，推动形成“政府主导、社会参与、多元共治”的治水新格局。

　　在城市高速发展进程中，白河曾因长期积累的环境问题成为城市生态建设中的一道“伤疤”。面对这一棘手难题，双流区坚持四个“绝不” 原则：绝不因问题积重难返而推诿塞责，绝不因利益关系错综复杂而回避矛盾，绝不因可能面临经济损失与治理代价而畏缩不前，绝不因治理周期漫长、成效难以及时显现而延缓行动。以发展的眼光开展长达18年的不懈治理，“一锤接着一锤敲”，体现了地方政府树牢以人民为中心的发展思想，扛牢治水管河政治责任的历史担当。

　　成都市双流区白河能够实现蝶变，部门协作功不可没。面对河道治理的复杂难题，双流区各部门打破条块分割的壁垒，建立跨领域联动机制，从规划设计到落地实施，从工程建设到长效管理，实现信息实时共享、政策无缝衔接、行动高效协同。通过握指成拳、同频共振，以部门协作的强大合力，推动白河从 “问题河道” 蝶变为市民共享的生态廊道，书写了协同治水的生动实践。

　　双流区紧扣 “提升人民群众幸福感” 核心目标，系统推进白河综合建设工程，深入践行 “以水兴城、文旅融合” 发展理念，将防洪安全保障与城市休闲产业培育有机融合。在白河综合治理过程中，因地制宜打造“五湖四海”，植入开放式主题公园，推动打造宜居宜业宜游的成都幸福美丽河湖样板，实现白河流域生态价值和人文价值、经济价值的深度融合，为城市高质量发展注入新动能。